工業和信息化部 國家發展改革委

關于取消電信業務資費告知制度的通告

工信部聯通信函〔2020〕100號

為貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“放管服”改革，現就取消電信業務資費告知制度有關事項通告如下：

一、自本通告發布之日起，取消《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》（工信部聯通〔2014〕182號）中關于資費方案執行前的告知要求，電信業務經營者涉及在全國或跨省、自治區、直轄市執行的資費方案，執行前不再告知工業和信息化部、國家發展改革委，其他資費方案執行前不再告知省、自治區、直轄市通信管理局和同級價格主管部門。

二、電信業務經營者應進一步完善電信業務資費公示制度，在營業場所通過手冊或電子顯示屏等途徑，以清單方式公示所有面向公眾市場的在售資費方案。宣傳推廣資費方案應當全面、準確、通俗易懂，宣傳內容應與資費公示方案保持一致。制定打包銷售資費方案時，對涉及用戶基本通信需求的業務，應當同時提供各單項業務資費方案，供用戶自主選擇。對涉及攜號轉網服務的攜入用戶，應當保證用戶可以自主選擇公眾市場在售資費方案。

特此通告。

工業和信息化部 

國家發展改革委

2020年5月9日

事實上，電信資費從上世紀90年代的審批制，到2000年后改為報備制，通信頭條認為這項制度初期對價格管控起到了良好的作用，但是后來運營商各地資費多如牛毛，有的省份和地市當天晚上制定資費，第二天就就推向市場了，因此報備只是一個形式，有了為了競爭，只是事后給通管局例行走一下流程，通管局對市場資費行為一般不會過問，除非特別惡行事件，三家鬧起來了，才會充當調解人角色化解矛盾。

實際上，資費報備制度早已意義不到，同時也消耗運營商的人力來報，通管局也要消耗人力完成報備，對雙方都是資源消耗，這次取消是正確的。

為什么仍然要公示呢？通信觀察人士函元說，要求運營商公示資費，一是按國家價格法規有關要求，價格變動需要依法公示，二是對消費者進行告知，是運營商的義務，三是公示后，如果以后有糾紛或者出現惡性競爭，也是一個解決問題的依據，讓運營商不能隨意出臺資費。總體來說報備制改公示制是放管服的重大舉措，應該受到各方歡迎。